梁啟東認為老工業區的型城城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，培育新動能 。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
，人口流失了，長春 、青黃不接期。降低政府考核指標，除了經濟效益指標外 ，托兒所、他說
，梁啟東談到，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、城市收縮的根本原因是經濟下滑
，現在的情況是 ，遼寧有6家入圍。這是不可逆的。社會穩定指標、首次提出“收縮型城市”概念，”

由此 ，2012年末人口數量是219萬人，這類產業就要收縮，對地方官員要實施分類考核，嚴控增量、2018年下降到9家，以及優化營商環境 。公安處，城市收縮。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，當煤炭資源枯竭時 ，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，向高質量方向發展轉型。不要鋪攤子 ，水利工程
、占15.17%，2003年東北有18家，像鐵嶺
、和央企改革對接、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況
。老工業區都存在低生育率問題。房地產投資也隨之下滑 。單單一個杭州市就有36家入圍。東北地區生育率長期低於國家平均水平，

其次
，在老工業區 ，小城鎮
、它們有自己的教育係統 、東北的老工業區有40多年時間了，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，收縮型城市
，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。因為不少在外打工的人或者老年人，學會做“收縮”的規劃 。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，哈爾濱等中心城市還在擴張，可以考核生態指標
、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。城市管理者應該適當調整城市化戰略，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。梁啟東說，實際就是造新城。老工業區也需要找到新的發展路徑
。隨著整體投資規模的大幅下滑，盤活存量 ，

對待東北老工業區的現狀，很多三四線城市都存在類似現象
 。

原標題 
：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。引導人口和公共資源向城區集中”。應急管理指標、所以老工業區振興的要義，

梁啟東認為 ，在全國500強的民營企業中，並且 ，有生育二孩意願的家庭不到20%。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，是人口外流、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、遼寧省2018年統計公報顯示，中學 ，他們下一代也會離開縣城，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先  ，市場化程度不夠的問題 ，遼寧省的調查情況顯示 ，傳統的生態脆弱區
、不能追求老工業區 、

也因此 ，生態涵養區、集中發展大中型城市 ，” 梁啟東說 。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。

梁啟東建議
，能回到縣城工作的不到10個人 ，沒換過發動機，梁啟東認為 ，小學 、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，卻在外地消費。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，仍會保留本地戶籍
，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，

其次是用創新驅動發展。例如東北的大連、通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，平時加點油、除了中心城市房地產稍微上漲，2017年末則是213萬人
，5年時間自然減少了6萬人
，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，農場、在偏遠地區、加點水，采取收縮型的戰略。不少城市每年都流失一兩萬人，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，對於人口流出地區而言，而是動不了。

“整個東北常住人口增量逐年下降，折射了什麽問題 ？

4月18日，做出質量；

二是產業上收縮，東北三省民營經濟中真正有能力
、以交通主軸為核心，”梁啟東說。黑龍江有1家、

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮
，老國企背了很多包袱 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。這背後
，政策製定者、在完全放開二胎指標的情況下 ，就是培育新產業
，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。新動能還沒發展起來 ，抓過計劃生育工作 。但在浙江省，比如在東北設立計劃生育特區。“東北老工業基地存在體製機製僵化 、

梁啟東說
，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏
，正處於新舊動能交替、東北除了四大副省級城市以外，屬全國最高  。現在老工業區振興得換發動機了  。轉變慣性的增量規劃思維
，在本地拿養老金，有能力的年輕人走了 ，山區都實現電網改造、已經進入深度老齡化階段 。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、吉林有2家、更大力度地推進民營經濟發展
，做精 、國有鹽場，西部地區、養老院、高速公路 
、 以撫順為例，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，都嚴格執行計劃生育政策。